在美国对我出口对虾采取“反倾销”措施、欧盟试探性恢复我养殖水产品进口、日本实施肯定列表制度、香港毒鱼风波等一系列负面因素影响,及国外日益高筑技术性贸易壁垒的不利情况下,广东水产品出口2006年再创新高,在全国继续稳居首位。
2006年全年经广东检验检疫局检验检疫出口的水产品(不包括食用活水生动物)共21026批次、重量325853吨、货值134020万美元,分别比去年同期增长19%、21%、14%。主要出口国为美国、港澳、日本等发达国家和地区,其中出口美国107412吨、港澳60007吨、日本22906吨、韩国5272吨、欧盟3731吨。特别是日本“肯定列表制度”实施后至今,广东出口日本水产品不减反增,达13767吨、10972万美元,其中烤鳗、冻虾有较大幅度增长,逆境取胜,更加令人瞩目。2006年广东局辖区有8个分支局检验出口的水产品数量超过1万吨,尤其是湛江局,出口的水产品首次突破10万吨大关。
广东水产品出口能在连续几年出现较大幅度增长的情况下,继续保持高速增长势头,作为主要监管部门,广东检验检疫局下苦功、下实功,狠抓质量和源头监管,确保了出口水产品的安全卫生质量。
一是积极探索检验检疫监管模式改革,推进检验检疫电子化监管在备案水产养殖场、出口水产品加工企业的试点和应用,目前广东已有100多家出口水产品加工企业和养殖场实施了电子监管,效果显著。
二是不遗余力推进出口水产品原料基地建设和备案管理,确保出口水产品源头安全,促使广东出口供货水产养殖场从近万家规范到目前的737家,同时对出口水产品捕捞渔船和苗种场也实施备案管理,促进原料基地规模化、规范化、集约化、标准化发展。
三是大力推进出口水产品“公司+基地+标准化”生产管理模式,加强对加工企业和养殖场日常监管,促进加工企业和配套养殖场结成利益共同体。目前广东局辖区84家养殖和15家海捕出口水产品加工企业,737家备案养殖场和99条备案渔船实施了配套管理。
四是成功接待欧盟和美国FDA考察,为促进广东水产品扩大出口创造条件。2006年3月和9月,欧盟考察团和美国FDA官员分别来粤考察动物源性食品残留监控情况和出口水产品药残控制情况,对广东近年来在出口水产品药残控制方面所做的努力和取得的进步表示充分肯定。
五是进一步完善药残监测控制体系建设,提升实验室检测能力。广东局每年预算数千万元加强实验室建设,已建立起较完善的实验室检测体系,分别对出口水产品实施了孔雀石绿和甲基睾丸酮残留监测,组织实施出口水产品加工企业药残检测水平测试,举办三期ELISA药残初筛检测技术培训班。
六是利用自身信息技术优势,有效应对了日本“肯定列表制度”等国外技术性贸易壁垒,对日本、美国、欧盟等发达国家水产品出口保持较快增长。
广东是全国最大的养殖水产品出口地区,占全国养殖水产品出口总量近60%,水产品也是广东食品农产品出口的拳头商品,品种多,数量大,检验检疫任务十分繁重。据估算,广东直接和间接的出口水产品从业者达500万人。水产品能否正常稳定出口,对于广东数百万农民就业生计、社会稳定和社会主义新农村建设的战略问题具有重要意义。