近年来,国家为抑制钢材出口增长过快的势头,对钢材出口采取了一系列政策调整,但广东钢材出口增长势头仍然迅猛。
据广州海关统计,2007年1-4月,广东钢材出口96.1万吨,价值8亿美元,量值分别比去年同期(下同)增长1.6倍和2.3倍,出口钢材价格指数(以去年同期为基期,采用费氏公式计算,下同)为1.2531,即出口平均价格水平增长25.31%。1-4月钢材出口量已超过去年上半年的出口规模。
单4月创历史次高。去年12月,即国家下调部分钢材出口退税率3个月的缓冲期结束当月,广东出口钢材39万吨,增长3.2倍,其单月出口量创历史记录。今年1、2月份广东钢材出口量有所回落,均在20万吨以下,在市场预期国家会继续收紧钢铁出口政策"加速效应"下,3月份又迎来新一轮出口热潮,升至29.9万吨,4月份出口再次突破30万吨,尽管增幅由成倍增长回落至89.6%,但其单月出口量仍创仅次于去年12月份的历史次高点。
一般贸易出口激增,所占比重增加2成以上。今年前4月,广东以一般贸易方式出口钢材88.3万吨,增长2.6倍,占同期出口总量的86.7%,所占比重较去年同期增加了24.1个百分点;加工贸易方式出口8.7万吨,增长52.5%,占广东同期钢材出口量的9%;此外,以保税仓进出境方式出口2.3万吨,增长8.2%,以保税区仓储转口货物方式出口1.7万吨,下降71.7%。
出口的产品仍以中低端产品为主,高附加值产品出口相对较缓。2004年以来,我国逐渐降低或取消了钢材出口退税率。至此,进出口税则(2007年版)第72章中的部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号出口退税率降为5%;72章另外83个税号的钢材则取消出口退税,并从2007年5月20日起,对其出口实行出口许可证管理;7301-7307项下的钢管材等产品属于高附加值的产品,未做调整依然享受13%的高额退税率。这一系列的动作说明国家调控钢材主要针对中低端钢材,促进产业升级。
今年1-4月,广东出口的已取消出口退税的83个税号项下钢材产品50.9万吨,增长1.3倍,占同期广东钢材出口量的比重为53%,出口价格指数为1.2040,即平均价格水平增长20.4%;出口的退税率降至5%的76个税号项下钢材产品27.8万吨,增长3.6倍,所占比重为28.9%,出口价格指数为1.3113,即平均价格水平增长31.13%;出口的退税率仍保持13%的7301-7307项下钢管材等产品17.4万吨,增长95.1%,所占比重为18.1%,出口价格指数为1.2477,即平均价格水平增长24.77%。
中东跃居第三大出口市场。今年1-4月,广东钢材前3位的出口市场分别是香港、东盟、中东,对上述3个市场分别出口钢材28.1万吨、19.1万吨和11万吨,分别增长92.9%、1.8倍和3.2倍,合计出口占同期出口总量的60.6%。中东跃居广东钢材第三大出口市场,其中对阿联酋出口4.3万吨,增长1.4倍;伊朗出口3.1万吨,激增25.8倍。另外,对欧盟出口6.1万吨,激增12.3倍;对韩国出口5.9万吨,增长2.8倍;对美国出口5.2万吨,增长2.1倍;对澳大利亚出口1.3万吨,增长1倍,对加拿大出口1万吨,增长18.3%。
据了解,广东钢材出口持续大幅增长的主要原因:一是国际钢材市场价格居高不下,国内外价格倒挂,使得钢材出口利润超过国内市场销售利润;二是国内钢铁产能过剩,供大于求,新增的钢铁产量大多要靠出口消化;三是企业对国家将继续加大对钢材出口限制力度的担忧,促使其不断加快出口安排。
但广东钢材出口仍有几点值得关注:一是国外钢价特别是线材、螺纹钢等低附加值产品、钢材的半成品钢坯的价格持续上涨,增加了行业结构调整难度,钢铁行业能耗居高不下。今年1-4月,广东出口钢坯及粗锻件5.9万吨,增长9.2倍。二是在钢材出口量与日俱增的情况下,贸易摩擦不断升级。前一时期,美国、加拿大、欧盟、日本、韩国、墨西哥相继对中国提出"反补贴"申诉,澳大利亚、印尼、泰国等均已就焊管、热轧板、线材等钢铁品种对我国提出反倾销诉讼,韩国、欧盟、美国、越南等也就H型钢、热轧板、中厚板、镀锌板和线材等大宗产品提出反倾销意向,我国面临的反倾销形势不容乐观。三是市场对加征钢材出口关税、钢材配额管理及资质限制的预期,将会刺激更多数量的"抢先出口"。应加快"政策到位",在一定程度上挤压市场"反向操作"的空间,加大政策"正效应"的传递力度,有效抑制出口的过量增长。
2007年4月份短短20天时间,国家先后出台两项针对钢材出口的重大政策,调整力度远远超过前几次。由于出口惯性,控制政策的效果将在下半年显现,预计随着二季度国内钢材市场传统消费旺季的到来,广东钢材出口迅猛增长的势头有望得到一定程度的遏制。(新华网)