为缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，减少贸易摩擦，昨日，财政部和国家税务总局商国家发改委、商务部、海关总署发布了《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自今年7月1日起，调整部分商品出口退税政策。
这次政策调整共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%。
钢材价格不会大幅回落
据了解，在钢铁制品中，税则号以“7305”和“7306”开头的产品取消现行13%的出口退税率。
广东省钢铁工业协会副会长兼秘书长冯炳文介绍，我国钢铁出口量太多，去年出口了4300万吨，但是出口的产品附加值却很低，进口与出口的产品每吨存在1000元左右的差价。目前已有12个国家提出了对中国的钢铁产品要进行调查，而且调查期间中国不能出口，为了避免产生贸易摩擦，国家再次取消其他产品的出口退税。
记者从国家发改委刚刚发布的数据了解到，今年1~5月，国内钢材价格总体呈持续上扬态势，线材、螺纹钢、中厚板、冷轧薄板四种钢材各月综合平均价格分别为每吨3867元、3957元、3982元、4008元和4225元，比上月分别上涨4.6%、2.3%、0.6%、0.7%和5.3%。
此次调整钢材出口退税是否引起钢材价格大降？冯炳文分析，国内价格不会因此出现大幅回落，目前国外的钢材价格还是很高，而且国内的需求量大，就广东来说，总体产能低才1000多万吨，但需求大，去年的消耗达到了4301万吨，而出口企业不多，广钢有些建筑钢材出口，韶钢也只有部分板材出口。但他认为，取消出口退税，可能会引起一些低附加值产品互相压价。
水泥大企业受影响较大
与钢铁一样处于高能耗高污染的行业，水泥也要取消出口退税。华南理工大学材料科学与工程学院教授、广东省水泥工业协会常务理事樊粤明表示，作为高耗能高污染的行业，水泥出口的价格也不高，国家一直不主张大量出口，只是在淡季时，出于企业生存的考虑，允许出口一些，逐渐取消出口退税是个大方向；而中国水泥协会会长去年到广东调研时也曾透露风声，出口退税可能取消现在预言成真。
目前，水泥的出口退税税率为11%，樊粤明表示，取消出口退税，对中小企业来说影响不大，出口的主要是一些大型企业，如广东出口的主要是越秀水泥集团和中材集团，这些企业抗风险能力也相对大一些。而从地区来讲，广东是需大于产，每年还需要从广西、湖南及海上调运水泥进来，所以不会对价格造成冲击。
纺织五成纺企称出口或现亏损
对于国家将要下调服装及部分纺织品出口退税率的举动，多数企业早有耳闻。部分企业表示，从2006年开始，他们就认为服装出口退税率将有所下调。尤其是2006年9月中旬国家下调纺织品出口退税率的举动，并没有减少业内关于下调服装出口退税率的猜测。
此次政策调整，一如纺企所预料的那样，服装出口退税率从13%下调至9%。昨日来自中国第一纺织网的调查显示，52%的被调查企业认为企业出口可能出现负增长，41%的企业认为出口增速将放缓。仅有7%的企业认为出口不会受到退税率下调的影响。
从退税率下调对出口定单的影响情况看。有47%的企业认为若服装出口退税率下调2%，企业出口服装在未履约定单的损失在50万美元以下，有33%的企业认为未履约定单的损失在50万~100万美元左右，认为定单的损失在100万~200万美元的企业占9%，认为损失在200万美元以上的企业占11%。
有企业表示，由于国内原材料价格不断上涨，劳动力成本迅猛提升，加之人民币持续升值，如果服装出口退税率再下调的话，那么对小型服装出口企业，特别是对出口低档休闲服装的小型企业而言，意味着“雪上加霜”，无异于将这个市场拱手让给东南亚国家。
机电调整有助提高竞争力
此前流传甚广的一份出口退税率调整名录中，部分国家曾鼓励出口的工程机械、电机、汽车、电子元件、船舶产品也列入其中，此消息出乎众人意料。昨天真实的名录显示，部分电子元件、家电、小型机械的出口退税率从13%降到9%；部分工程机械、数控机床、车辆的出口退税也从17%和13%降到9%。有业界人士甚至认为，这是机电产品首次被大批列入。
然而，记者留意到，财政部昨日公布的调整商品清单中，机电产品所占的比例似乎有所减少。传闻中的各类别空调、冰箱的出口退税等将一次性下调4%的情况并未出现。专家相信，出现这样的局面主要是因为，政府不希望调整的幅度过快过大。商务部贸研院研究员梅新育认为，从最近几次关于机电产品进出口的税政调整来看，基本针对的都是中国国际竞争力已经非常强的家电产品，以及国内出现投资过热情况的产品，这样的调整有助于企业提高竞争力。
调整出口退税涉及三方面
取消出口退税
数量
553项“高耗能、高污染、资源性”产品
类别
濒危动植物及其制品、盐和水泥等矿产品、肥料、染料等化工产品、金属碳化物和活性碳产品、皮革、部分木板和一次性木制品、一般普碳焊管产品、非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品，以及分段船舶和非机动船舶
降低出口退税率
数量
2268项容易引起贸易摩擦的商品
类别
服装、鞋帽、箱包、玩具、纸制品、植物油、塑料和橡胶及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分钢铁制品、焦炉和摩托车等低附加值机电产品、家具，以及粘胶纤维
出口免税
数量
10项商品的出口退税改为出口免税
类别
花生果仁、油画、雕饰板、邮票和印花税票
(信息时报)
